Отключение электроэнергии членам садоводческого товарищества регулируется Указом Президента Республики Беларусь от 28.01.2008 N 50 "О мерах по упорядочению деятельности садоводческих товариществ" (вместе с "Положением о садоводческом товариществе") (далее - Положение). 

Одной из самых активно используемых мер воздействия на членов товарищества со стороны руководства садоводческих товариществ является отключение подачи электроэнергии на их земельный участок. Данная мера является радикальной, однако не всегда законной и обоснованной и заставляет членов товарищества принимать активные меры по восстановлению своего нарушенного права путем обращения за помощью к адвокатам ввиду того, что единственным способом разрешить данный вопрос является обращение в суд.

В связи с тем, что вопрос отключения электроэнергии является весьма актуальным, постараемся ответить на следующие вопросы: 

Какие существуют основания для отключения электроэнергии?

Каков порядок отключения электроэнергии? 

Как восстановить подачу электроэнергии? 

Основания для отключения электроэнергии

Правление садоводческого товарищества вправе принять решение об отключении членам товарищества электроэнергии в одном из следующих случаев (п. 42 Положения): 

 

1. за несвоевременное внесение взносов (в течение двух месяцев подряд со дня наступления срока уплаты),
2. за неисполнение без уважительных причин других обязанностей члена товарищества, предусмотренных частью 1 пункта 19 Положения.

 

Список обязанностей, за неисполнение которых члену товарищества может быть отключена электроэнергия, является следующим:

 

• за невыполнение требований, установленных Положением, иными актами законодательства, уставом и правилами внутреннего распорядка товарищества, решениями общего собрания (собрания уполномоченных), правления;
• за то, что член товарищества не приступил к освоению земельного участка, предоставленного для ведения коллективного садоводства, в срок и в порядке, установленные законодательством об охране и использовании земель;
• за неиспользование предоставленного земельного участка в соответствии с его целевым назначением, за невыполнение на нем агротехнических мероприятий, а также за неосуществление мероприятий по защите растений;
• за отказ нести субсидиарную ответственность по обязательствам товарищества в пределах невнесенной им части дополнительных взносов;
• за нарушение прав других членов товарищества;
• за не уведомление в письменном виде правления о возникновении (переходе к нему) права на земельный участок, находящийся в границах товарищества, предоставленный для ведения коллективного садоводства, не позднее 10 дней со дня государственной регистрации этого права;
• за невыполнение иных обязанностей, предусмотренных Положением, иными актами законодательства и уставом товарищества.

 

Таким образом, чтобы принять решение об отключении члену товарищества электроэнергии, Правление должно сначала установить факт нарушения со стороны такого члена какой-либо обязанности.

Порядок отключения

Для того, чтобы отключение электроэнергии было проведено в соответствии с требованиями Положения, Правлению необходимо последовательно произвести следующие действия (п. 20 Положения):

 

• выявить факт неисполнения или нарушения обязанностей членом товарищества,
• принять решение о вынесении предупреждения в адрес члена товарищества и установить ему срок для принятия мер к устранению допущенного нарушения,
• выслать письменное предупреждение в адрес члена товарищества,
• после истечения срока, предоставленного члену товарищества для принятия мер к устранению допущенных нарушений, принять решение об отключении данному члену электроэнергии

 

После выполнения всех вышеназванных действий может быть произведено отключение электроэнергии на земельном участке члена товарищества.

Также полагаю возможным вопрос об отключении электроэнергии рассматривать на ОБЩЕМ СОБРАНИИ, т.к. данный орган является ВЫСШИМ органом управления (п. 26 Положения). 

Порядок восстановления подачи электроэнергии

После того, как на земельном участке члена товарищества произведено отключение электроэнергии, у него имеется 2 (два) варианта действий: 

• исполнить обязанность, за неисполнение которой ему была отключена электроэнергия, и обратиться с письменным заявлением в Правление или к Председателю правления товарищества с просьбой произвести восстановление подачи электроэнергии к его земельному участку ввиду выполнения им обязанности. При этом, в случае отказа в восстановлении подачи электроэнергии со стороны Правления или Председателя правления в такой ситуации, единственным способом произвести подключение электричества будет являться обращение в суд с соответствующим иском.
• не исполнять обязанность, за неисполнение которой ему была отключена электроэнергия, и обратиться в суд с соответствующим иском о восстановлении подачи электроэнергии. Однако такой вариант поведения члену товарищества следует выбирать только в том случае, если у него имеются правовые основания для неисполнения обязанности и, как следствие, для подачи иска в суд. 

Вместо послесловия 

Отключение электроэнергии на земельном участке члена садоводческого товарищества, безусловно, является одной из жестких мер воздействия на члена, который не исполняет какие-либо свои обязанности. 

Однако, данная мера не всегда используется со стороны органов управления товарищества добросовестно, законно и обоснованно, т.к., к сожалению, весьма часто отключение это не способ понудить исполнить обязанность, а всего лишь «сведение счетов» с «неугодным» членом товарищества. В связи с чем, в суды поступает большое число исков от членов товарищества, которые считают такие отключения незаконными и оспаривают их. Поэтому, полагаю, что со стороны товарищества такая мера, как отключение электроэнергии, должна быть основанной на законе, крайней и справедливой, а использоваться лишь в том случае, когда исчерпаны все иные способы разрешения проблемы.

Одновременно, следует отметить, что члены товарищества также не всегда добросовестно исполняют свои обязанности, иногда преднамеренно, считая, что их никто и никак не сможет заставить исполнять то, что они не хотят или не считают нужным исполнять. В связи с чем, хотелось бы отметить, что все обязанности, возложенные на члена товарищества, должны им исполняться своевременно и добросовестно, а если он с чем-то не согласен, то во избежание мер по отключению электроэнергии необходимо своевременно обращаться в суд и оспаривать ту или иную обязанность, исполнение которой он считает незаконной.

Статья составлена 10.10.2022 г.

автор Лешневская Оксана Михайловна

адвокат специализированной юридической консультации г. Минска "Технологии и право"

оригинал статьи